Çin, yıllık ekonomik büyüme hedefini yüzde 4,5–5 aralığına çektiğini açıkladı. Açıklanan oran, ülkenin 1991 yılından bu yana belirlediği en düşük büyüme hedefi olarak kayıtlara geçti.
Çin yönetimi, iç ve dış ekonomik zorlukların etkisi altında büyüme hedefini aşağı yönlü revize etti. Daha önce 2023 yılında hedef “yüzde 5 civarında” olarak belirlenmişti. 2020’de ise COVID-19 salgınının yarattığı belirsizlik nedeniyle resmi bir büyüme hedefi açıklanmamıştı. Yeni hedef, Pekin’de düzenlenen ve ülkenin en önemli siyasi toplantıları arasında gösterilen “iki oturum” kapsamında duyuruldu.
Ekonomide zayıf tüketim, nüfusun azalması, devam eden emlak krizi ve küresel ticaret gerilimleri gibi sorunlarla karşı karşıya olan Pekin yönetimi, aynı zamanda bölgesel çatışmaların yol açtığı enerji fiyatlarındaki dalgalanmalarla da mücadele ediyor. Bu nedenle Çin’in ekonomik yapısını yeniden şekillendirmeye yönelik adımların gündeme gelmesi bekleniyor.
“İki oturum” toplantıları
“İki oturum” olarak adlandırılan süreç, Çin’de her yıl düzenlenen iki önemli siyasi toplantıyı kapsıyor. Bunlardan ilki, danışma organı niteliğindeki Çin Halk Siyasi Danışma Konferansı’nın (CPPCC) oturumu. Toplantıya 2 binden fazla üye katılıyor ve burada yapılan tartışmalar ülkenin temel politika başlıklarına yön veriyor. Ancak bu organın yasama yetkisi bulunmuyor.
Yasa yapma, anayasa değişikliği ve devlet bütçesini onaylama gibi geniş yetkilere sahip olan diğer yapı ise Ulusal Halk Kongresi. Buna karşın, kongre çoğu zaman Çin Komünist Partisi tarafından alınan kararları onaylayan bir mekanizma olarak değerlendiriliyor.
Gündemde yeni yasa tasarıları var
Bu yılki toplantıların gündeminde, insan hakları savunucularının azınlık gruplarına yönelik baskıyı artırabileceği yönünde eleştirdiği bir “etnik birlik” yasa tasarısı da bulunuyor. Tasarı, Han Çinlileri ile etnik azınlıklar arasındaki evlilikleri teşvik etmeyi öngörürken, “etnik birliğe zarar verdiği düşünülen” faaliyetlerin yasaklanmasını içeriyor. Ayrıca ebeveynlerin çocuklarını Çin Komünist Partisi’ni sevmeye teşvik etmeleri gerektiğine ilişkin ifadeler de taslak metinde yer alıyor.
Toplantılarda ayrıca kirlilikle mücadele, çevresel koruma ve düşük karbonlu kalkınma hedeflerini kapsayan Ekolojik ve Çevre Kanunu’nun da onaylanması bekleniyor. Öte yandan Çin yönetimi, önümüzdeki beş yıl içinde “doğum dostu bir toplum” oluşturmayı hedeflediğini açıkladı. Bu kapsamda istihdam, eğitim, sağlık hizmetleri ve gelir güvenliği gibi alanlarda vatandaşların kaygılarını azaltacak politikaların geliştirilmesi planlanıyor. Ayrıca nüfus hizmetlerinin iyileştirilmesi ve yaşlanan nüfusa yönelik daha proaktif adımlar atılması da gündemde.